為規(guī)范建設(shè)行為、控制工程投資、提高資金使用效益，青島大學(xué)基建處結(jié)合高校基建特點(diǎn)，建立了系統(tǒng)化的工程造價管理體系。其核心業(yè)務(wù)流程通常以流程圖形式清晰呈現(xiàn)，旨在實現(xiàn)對建設(shè)項目從投資估算到竣工決算的全過程、動態(tài)化管理。以下為青島大學(xué)基建處工程造價咨詢業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)流程圖解析：

一、 投資決策與估算階段
此階段是造價控制的源頭。基建處根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和項目建議書，委托或組織專業(yè)力量進(jìn)行投資估算。流程圖始于“項目立項建議”，經(jīng)“可行性研究”后，形成“投資估算審核”節(jié)點(diǎn)，作為后續(xù)設(shè)計概算的控制目標(biāo)。

二、 設(shè)計階段造價管理（關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)）

1. 方案設(shè)計及估算：設(shè)計單位提交方案，基建處造價咨詢?nèi)藛T或委托的造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行估算比對與優(yōu)化建議。
2. 初步設(shè)計及概算：形成設(shè)計概算，流程圖節(jié)點(diǎn)顯示為“設(shè)計概算編制與審核”。審核后的概算值不得突破投資估算，并報上級主管部門審批。
3. 施工圖設(shè)計及預(yù)算：此節(jié)點(diǎn)“施工圖預(yù)算編制與審核”至關(guān)重要，預(yù)算值應(yīng)控制在設(shè)計概算之內(nèi)。基建處在此階段通過圖紙審查、標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)等手段預(yù)先控制造價。

三、 招投標(biāo)與合同簽訂階段
流程圖進(jìn)入“工程量清單與招標(biāo)控制價編制”節(jié)點(diǎn)。由基建處委托具備資質(zhì)的造價咨詢單位，依據(jù)施工圖編制詳細(xì)的工程量清單和招標(biāo)控制價。隨后經(jīng)過“招標(biāo)文件發(fā)布”、“投標(biāo)報價分析”、“清標(biāo)與詢標(biāo)”等環(huán)節(jié)，最終“確定中標(biāo)單位”并“簽訂施工合同”。合同價是實施階段造價控制的核心依據(jù)。

四、 施工過程造價控制（動態(tài)管理）
此部分流程圖呈循環(huán)與審批特征，主要節(jié)點(diǎn)包括：

• 工程款支付審核：根據(jù)合同約定，對施工單位提交的工程進(jìn)度款申請進(jìn)行計量與計價審核，流程指向“支付證書簽發(fā)”。
• 設(shè)計變更與簽證管理：任何變更均需啟動“變更費(fèi)用審核”流程，評估其對造價的影響，嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限，確保變更必要、費(fèi)用合理。
• 材料與設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價：對主要材料、設(shè)備進(jìn)行價格確認(rèn)，流程涉及市場詢價、品牌審核與價格批復(fù)。

五、 竣工結(jié)算與決算階段

1. 竣工結(jié)算審核：項目完工后，流程圖匯聚至“施工單位提交竣工結(jié)算資料”節(jié)點(diǎn)。基建處組織或委托造價咨詢單位進(jìn)行全面、細(xì)致的結(jié)算審核，核對工程量、計價依據(jù)與合同條款，形成“竣工結(jié)算審核報告”，并經(jīng)雙方確認(rèn)。
2. 竣工財務(wù)決算：在結(jié)算審核基礎(chǔ)上，基建處財務(wù)人員編制“竣工財務(wù)決算報告”，全面反映項目從籌建到竣工的全部建設(shè)成本和資產(chǎn)價值，流程圖終于“決算報告編制與審計”節(jié)點(diǎn)，完成后報審并歸檔。

六、 全流程支撐與監(jiān)督
貫穿整個流程圖的還有兩條主線：

• 造價咨詢單位委托與管理：在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，基建處依法依規(guī)委托社會造價咨詢機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)，并對其工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與考核。
• 內(nèi)部審核與監(jiān)督機(jī)制：每個造價文件（估算、概算、預(yù)算、結(jié)算）的編制與審核都需經(jīng)過基建處內(nèi)部多層次復(fù)核，重大事項報學(xué)校決策機(jī)構(gòu)審批，并接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督。

****：青島大學(xué)基建處的建設(shè)項目造價管理流程圖，并非簡單的線性順序，而是一個包含前饋控制、過程反饋和事后評估的閉環(huán)系統(tǒng)。它強(qiáng)調(diào)了“事前預(yù)控、事中動態(tài)管理、事后精準(zhǔn)核算”的原則，通過流程的標(biāo)準(zhǔn)化與節(jié)點(diǎn)的責(zé)任制，確保學(xué)校建設(shè)資金得到科學(xué)、合規(guī)、高效的使用，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了堅實的保障。